Глава республики призвал поддерживать любые общественные действия по борьбе с пьянством

14 ФЕВРАЛЯ Егор Борисов провел совещание по вопросам реализации плана мероприятий в области антиалкогольной политики в Республике Саха (Якутия).

Напомним, что президент Борисов объявил борьбу с пьянством и алкоголизмом одним из приоритетов в деятельности органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений республики. Первым решительным шагом в этом направлении стал его указ от 21 сентября 2009 года «О мерах по профилактике алкоголизма в Республике Саха (Якутия)», запретивший розничную торговлю алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15% на всей территории республики – с 20 часов вечера до 14 часов следующего дня. Тем же указом руководителям органов местного самоуправления было рекомендовано принять эффективные меры по противодействию нелегальному производству и обороту алкоголя в муниципальных образованиях, а также поддержать личным примером общественные инициативы по ведению трезвого и здорового образа жизни. Кроме того, во исполнение данного указа в октябре 2010 года правительство утвердило План мероприятий по снижению потребления алкоголя, сохранению и укреплению здоровья населения республики. О том, как продвигается работа по реализации этого плана, и шла речь на состоявшемся совещании.
С основным докладом выступил заместитель председателя правительства республики Александр Власов. Он отметил, что анализ статистических данных наркологических учреждений и кабинетов свидетельствует о высоком уровне обращаемости различных групп населения за лечением по поводу алкоголизма. В течение последних трех лет показатель распространенности алкоголизма пока остается стабильно высоким и составляет 1 751,9 на 100 тысяч населения (для сравнения в среднем по России – 1 566,3). Наиболее сложно складывается ситуация в северных районах республики – Аллаиховском, Верхнеколымском, Жиганском, Момском, Нинеколымском, Оленекском, Усть-Янском, из крупных сельскохозяйственных районов – в Вилюйском, Горном, Мегино-Кангаласском, Таттинском, Хангаласском, из промышленных – в Мирнинском и Нюрбинском. При этом наиболее высокие показатели распространенности алкоголизма отмечаются у лиц трудоспособного возраста.
По данным статистики, которые привел Александр Власов, розничная продажа водки и ликеро-водочных изделий по итогам 2011 года уменьшилась примерно на 8 процентов по сравнению с предыдущим годом. Однако на фоне этой позитивной динамики примерно настолько же увеличился объем продаж пива. Хотя розничная реализация алкогольной продукции и пива в пересчете на абсолютный алкоголь все-таки снижается. Если в 2009 году было продано 8,76 литра алкогольных напитков на душу населения, то в 2010 уже 8,65 литра, а за 9 месяцев 2011 года  – 6,0 литра или 97% к уровню предыдущего года. 
Таким образом, очевидно, что определенный положительный сдвиг, благодаря действию указа от 21 сентября 2009 года, происходит. Но, как считают эксперты, ситуация будет меняться гораздо быстрее после 1 июля 2012 года, когда вступят в силу поправки в Федеральный закон №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с этими поправками пиво признается алкогольным напитком, а продажа алкогольных напитков запрещается на всей территории страны с 23 часов вечера до 8 часов утра.  
Александр Власов подробно рассказал о ходе выполнения Плана мероприятий по снижению потребления алкоголя, сохранению и укреплению здоровья населения. Так в соответствии с планом, проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы республики в данной области. В частности, разработан и уже одобрен в двух чтениях проект закона «О внесении изменений в Закон РС(Я) от 17.02.1999 года «О наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) и гарантиях при ее оказании.
В соответствии с распоряжением правительства республики «О создании филиалов ГУ «Якутский республиканский наркологический диспансер» открыты реабилитационное общежитие «Дом на полпути» в Жулейском наслеге Таттинского улуса, реабилитационный центр семейного типа в Тюмюкском наслеге Нюрбинского улуса.  
На развитие сети наркологических кабинетов в Программе модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы предусмотрено 19 млн. рублей. В 2011 году созданы 2 мобильные бригады в составе врача-нарколога, клинического психолога и консультатнта, которые в течение года провели выезды в 12 районов республики.
В 37 населенных пунктах республики местными органами власти введен полный запрет на реализацию алкогольной продукции. Во всех муниципальных образованиях реализуется 140 программ, направленных на формирование здорового образа жизни.   
Далее на совещании с информацией выступил заместитель министра здравоохранения республики Олег Припузов. Одной из главных проблем он назвал недостаточную материально-техническую оснащенность наркологических служб. В первую очередь острый дефицит койкомест для реабилитации больных алкоголизмом.
Министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) Иван Слепцов доложил о работе по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. Напомним, что Указом Президента РС (Я) от 14 мая 2011 года № 640 «О структуре исполнительных государственной власти Республики Саха (Якутия)» и Указом от 12 июля 2011 года №809 «О Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» полномочия субъекта по регулированию производства и оборота этилового спирта были переданы именно Минсельхозу.
Заместитель министра по молодежной политике и спорту Матвей Лыткин отчитался о работе по формированию здорового образа жизни.
Глава Горного улуса Петр Алексеев в своем выступлении рассказал о некоторых положительных примерах по профилактике пьянства, которые вполне можно взять на вооружение и другим районам. Так, в его районе всем молодоженам, проводящим безалкогольные свадьбы, выделяется материальная поддержка в размере 25 тысяч рублей. По 5 тысяч рублей на аналогичных условиях выделяется юбилярам, отмечающим 50-летие (если на торжество приглашено большое число людей). Кроме того, учрежден специальный грант администрации района в размере 200 тыс. рублей для населенного пункта, который получит статус республиканского опорного центра ЗОЖ. 
Председатель районного Совета депутатов МР «Чурапчинский улус»  Василий Гуляев, в свою очередь, рассказал об идее, которая заключается в том, чтобы, по крайней мере, в районных центрах спиртное продавалось только в специализированных магазинах. В этом случае, как резонно рассуждает Гуляев, дети не будут видеть алкогольную продукцию на прилавках, а злоупотребляющие алкоголем в небольших селах будут всегда на виду.  
В то же время главы районных администраций обратили внимание на такую  проблему, как отчужденность большинства трудовых коллективов от семей работников, страдающих алкоголизмом, а также на слабую координацию деятельности общественных организаций по борьбе с пьянством. Петр Алексеев посетовал, что в деревнях люди практически не обращаются в органы полиции с заявлениями, хотя зачастую прекрасно знают, где и кто именно нелегально продает спиртное в часы, когда его реализация запрещена в магазинах. В этой связи президент республики поручил соответствующим структурам проработать возможность принятия от населения анонимных сообщений, который затем могли бы проверяться компетентными органами.
Подводя итоги совещания, Егор Борисов потребовал от правительства как можно быстрее найти здание в Якутске для размещения наркологической службы в соответствии с лицензионными требованиями.
Министерству здравоохранения президент поручил активизировать работу по открытию кризисных центров, по поиску и распространению новых эффективных методов лечения и реабилитации пациентов, страдающих алкогольной зависимостью.
Соответствующие поручения даны также другим заинтересованным министерствам и ведомствам, главам муниципальных образований.
- Проблема алкоголизма является системной. Чтобы добиться реального улучшения ситуации, нужно решать ее комплексно, не упуская ни единого фактора. Особое внимание необходимо обращать на среду обитания людей, попавших в беду. Очень значима роль трудовых коллективов, семей в помощи и социальной реабилитации больных алкоголизмом. В этом вопросе важен индивидуальный подход. Пьянство – это зло, которое ломает тысячи судеб, делает несчастными детей, порождает безработицу, мешает нашей республике развиваться. Поэтому мы будем поддерживать любые общественные действия, любые эффективные механизмы, направленные на борьбу с этим злом», - сказал в завершение мероприятия Егор Борисов.